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构建三个体系 提升两大能力

——水利部人才资源开发中心全面推进国家专业技术人员继续教育基地工作

  水利部人才资源开发中心于2013年被人力资源和社会保障部批准为第三批国家级专业技术人员继续教育基地。水利部高度重视国家级专业技术人才继续教育基地建设工作,成立了由部人事司领导任组长的领导小组,指导、协调、监督和检查继续教育基地建设工作,确保基地建设顺利进行。水利部人才资源开发中心作为继续教育基地建设的第一责任人,立足水利专业人才培养,完善水利人才教育培养体制机制,加强水利人才教育培训实施体系建设,夯实水利人才工作基础,大力发挥继续教育基地作用,为水利专业技术人才培养中做出贡献。现将具体情况汇报如下:

  一、全面推进,大力开展国家级专业技术人员继续教育基地工作

  (一)构建水利专业技术人员继续教育实施体系,提升水利专业技术人员示范培训能力

  构建实施体系。为规范水利专业技术人员继续教育工程的实施,在水利部人事司的指导下,在水利行业高等院校、培训机构中选择了50家具有较强培训能力和较好培训设施的单位作为水利行业定点培训机构。2014年以来,每年组织举办水利行业定点培训机构研讨班,进一步明确水利专业技术人员继续教育目标任务与工作思路,完善以水利部人才资源开发中心为龙头、各定点培训机构密切配合的培训网络,夯实水利专业技术人员继续教育组织实施体系。

  提升实施能力。加强了对基地建设的规划计划、方案编制和组织实施工作,建立健全了教学组织管理、学员考核管理、教学科研管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管理以及培训效果评估、跟踪反馈等管理制度,建立了严格完善的教学管理体系。加强对人员队伍的培养培训,提高专职人员的基本素质和业务能力,不断提升基地运行管理水平。

  开展示范培训。开展高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的示范培训工作。按照统筹规划、分步实施的原则,围绕水旱灾害应急管理、水资源管理与水生态保护、水利勘测设计、建设管理、水行政执法等水利急需紧缺专业和领域,结合专业技术人才新知识、新理论和新技术培训的需要,开发示范培训项目,精心设计培训方案和培训课程,编制培训大纲,编写培训教材,选拔培养师资力量,组织实施培训,并在水利行业推广示范培训的做法和经验,推动相关领域水利专业技术人才继续教育工作的开展。积极开展首席专家、5151人才、青年科技英才等学术带头人的专题培训,将国内学习与国外深造相结合。加强职业道德教育,强化科学精神和创新精神的培养,抓好专业前沿知识与技术的培训研修。2014年以来,水利部人才中心每年举办60期左右培训班,培训5000人以上。

  (二)构建水利远程网络培训实施体系和水利专业课程资源共建共享体系,提升"互联网+"人才教育培训能力

  1.构建水利远程网络培训实施体系

  水利部人才中心在远程网络培训系统建设工作实践中不断总结,加强顶层设计,制定和优化网络培训发展规划,自上而下统筹推进。在覆盖范围方面,明确在京单位和七大流域机构为重点,覆盖部属单位全体干部职工,辐射带动地方水利部门。

  2013年以来,水利部人才中心以服务水利中心工作为出发点,为广大水利管理和技术人员提供各类"短、平、快"的水利业务网络培训。围绕水利部加强依法治水管水的工作部署,推出依法治国、依法执政以及水利法律法规系列专题课程,该专题课程以水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法等法律法规为主要内容,采用文本、声音、图像、动画等多种表现方式,反映法律条款及释义的难点、重点和关键内容,推动相关人员学习掌握水利法律法规的主要内容和要求,提高法律法规水平和依法治水的能力。举办水库运行管理专题网络培训班,为全国大、中型水库管理人员提供水库管理体制与法规、水库调度运用、大坝安全监测与维修养护、水库库区管理等网络培训课程,并系统提供水库管理工作流程、水库管理相关法律法规、标准规范等资源,为全面提高水库运行管理人员知识和水平,推动水库管理的规范化、科学化、精细化作出努力。

  2.构建水利网络培训资源共建共享体系

  近年来,水利部人事司、人才中心紧密结合水利改革发展新形势、新任务对专业技术人才队伍建设的新需求,建设具有行业特色的水利远程网络培训课程体系。组织编制水利专业课程目录,调动水利行业和社会力量参与网络学习资源建设,系统、规范地开发水利精品课程,共建共享学习资源。2013-2016年连续四年每年以100门200学时左右的强度丰富更新网络课程,目前,中国水利教育培训网的培训课程已达1000多门、2000多学时,为广大水利干部职工开展网络自主选学提供了内容丰富、门类多样的课程资源。

  二、着力创新,不断推动继续教育基地工作迈上新的台阶

  《全国水利人才队伍建设"十三五"规划》明确提出了加强人才教育培训基地建设的任务:"以水利部党校、国家级专业技术人员继续教育基地为龙头,发挥水利院校骨干作用,建设一批功能完善、管理规范、特色鲜明的示范性培训基地"。水利部人才中心将继续紧密围绕水利中心工作,以能力建设为中心,以创新为动力,以推进学习型行业建设为目标,立足水利专业人才培养,完善水利人才教育培养体制机制,加强水利人才教育培训实施体系建设,夯实水利人才工作基础,努力做好国家级专业技术人才继续教育基地建设工作,为水利专业技术人才培养中做出贡献。

  创新水利专业继续教育组织实施的方式方法。今后一个时期,是水利改革发展的重要时期,是强化水利基础设施建设、提高水利保障能力的关键时期。中央对水利工作提出了明确要求,做出战略部署。水利行业以习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路为指导,统筹解决水安全问题,努力构建中国特色水安全保障体系。面对新形势、新任务,水利部人才资源开发中心将以培养大规模、创新型专业技术人才为核心,以解决水安全领域的重点问题和薄弱环节为重点,统筹协调各方资源,大力加强继续紧缺专业人才培养和专业人员继续教育,为深化水利改革发展作应有贡献。

  创新远程网络培训平台功能和内容。加强教育培训网络基础建设,逐步建立兼容、开放、共享、规范的"互联网+"人才教育培训体系。抓好平台的改版升级和技术服务工作,完善和强化平台的功能,提高平台的安全性、稳定性,增强平台的友好性和易用性,为干部网络培训的顺利开展提供基础保障。到"十三五"末,中国水利教育培训网实现网络培训能力达到年30万人次。

  创新继续教育基地运行管理方式和手段。在现有专兼职教师队伍基础上,按照"择优入库、动态管理"的原则,鼓励水利系统各专业领域专家和领导干部承担授课任务,聘请具有实践经验的领导干部和技术骨干担任师资。建立健全领导干部、技术专家上讲台制度,建立和完善各类师资遴选、准入、管理、培养、使用和退出机制,建设一支业务精通、经验丰富、专业齐全、结构合理、管理有序、服务优良的优秀师资队伍为目标,为专业技术人才继续教育培训工作的发展提供师资保障。

                                                                                                (作者:水利部人才资源开发中心副主任 丁纪闽)

责编: 罗涛